为充分发挥协会沟通政府与企业之间联系交流的桥梁、纽带作用，及时向政府和立法部门提出制定各类市场规划、扶持发展的政策等方面的意见、建议，提供制订产业政策的依据，自今年4月1日开始至4月30日止，湛江市市场协会兵分两路以发放“调研报告表”和深入重点市场实地考察、调研两种方式，对全市200多个会员单位和有关市场、行业等进行了广泛、深入的调研摸索。从中学习了经验，发现了问题，听取了意见，开拓了思路。现将其中具有代表性的一些意见和建议整理成文呈交市政府及相关部门了解、掌握，便于对号入座作出决策，共同为服务湛江企业，服务湛江百姓，服务湛江经济而努力。有关情况报告如下：
一、 关于市场建设中出现同类市场一时一地重建的问题。比如：
1、在霞山区近邻的区域内，出现了原建的湛江霞山南站服装批发市场与后建的湛江霞山金纺服装城的矛盾。实践证明，其结果不是双赢而是“双亏”。金纺服装城占地面积100亩，建筑面积6万多平方米，商铺1728间，属于粤西最大规模的服装专业批发市场，可是，由于供大于求，出现一半以上商铺有场无市，亏本达500多万元。同样，南站服装批发市场也受到严重的冲击，处于困境之中。
此外，金纺服装城要求，为满足广大市民到霞山区东新路商业区购物乘车的需求，减少旅客中转乘换，希望交通部门及时调整市内公交线路，直达或途经金纺服装城。
2、原建的湛江市赤坎盈江二手车市场与后成立的湛江市广信二手车市场的冲突。二手车市场属于市场经济发展中新型的特殊行业，尤其在湛江地区处于初期、实践阶段，势必谨慎，从严把关。可是，在赤坎地区内却成立了4家二手车市场，且出现企业登记应具备的“三大要素”——人员、资金、场地，有的单位都不具备。如《湛江市二手车市场整顿工作方案的通知》（湛府办函【2010】62号）中提及到的湛江市广信二手车市场和湛江市汽车交易市场都因登记场地等不落实而加予停业整顿。我们认为，不具备条件的，整顿无力的，该吊销的，应该吊销营业执照。
3、2010年1月正式开工建筑的霞山（宝满）水产品批发市场与后期批建的湛江南方国际水产品交易中心。两大市场建设都列为国际型现代化的项目。投资之大、场地之大、规模之大、影响之大，应该求取的效益也之大，但目前尚在筹建之中。不过，大家都知道，湛江霞山水产品批发市场建立于1999年，历经了“湛江虾”创新转型升级的全过程，是国际型专业批发市场的代表，是“湛江虾”走向世界顶尖产业集群的整体形象大使。尤其霞山（宝满）水产品批发市场投资8亿元建设，力争今年8月投入使用，目标在于建成中国市场大品牌，打造全球最大虾产品产业链。但其结果是否心想事成，达到预期的目的，只好拭目以待。因为一项新兴产业要想成长壮大必须依赖于主观的努力和客观的支持。尤其如此之大的投资市场建设，既求社会效益，更求经济效益，方能保住企业再生产，否则，光有场无市，像霞山金纺服装城一样，那就不堪设想了。
因此，说明加强一个地区内、一个时期内市场建设规划安排，宏观调控的重要性。尤其同类市场的建设，必须在政府的指导下，统筹计划，科学安排，各有关职能部门认真审核把关，当好政府的参谋，当好企业的裁判员，做到批建一个市场、企业，成功一个，发展壮大一个。我们认为，目前，湛江重在加快发展一批特色市场、专业市场、大型批发市场。
二、关于几大专业市场扩建报批难的问题。
一是湛江椹川工贸实业总公司家h市场。它是家h行业的代表，属于社区集体经济。由于业务不断扩大，需要扩建市场商铺，目前，却遇到立项报批难的问题。他们要求市建设规划部门在政策允许下，给予支持，办理有关报批手续，以便尽快施工。其次，还要求公安部门协助培训本市场的治安联防队员。
二是湛江市新港粮油批发市场。它是粮食行业的代表，是“菜篮子工程”的一部分。市场占地面积5.5万平方米，正在营业的面积为2900平方米，为适应全市市民吃粮的需求，且力求上档次、上规模，做大做强，成为粤西地区粮油批发市场的龙头，需要扩建第二、三期工程，它们要求市建设规划部门给予支持，及时解决报批的问题；其次，还要求银行部门帮助解决贷款难的问题。
三、关于旧市场改造与升级换代的问题。
这方面主要存在于全市各县（市）区集贸市场的更新换代和改造转型。因为这些市场都是六、七十年代由工商管理部门建筑，现转交到市场物业管理部门经营的市场。应该讲，时过境迁，这些市场根本已不适应目前市场经济发展的需要和市民购物的需求。一是市场规模小，设备简陋，甚至破烂；二是规划不适应新社区建设，处于狭小、交通拥挤的地段，比如，赤坎南华农贸市场；三是自筹资金不足，市场负债重，信贷资金困难，巧妇难为无米之炊。但这些市场又是全市市民日需夜要，天天打交道的“菜篮子”工程，不得不列入各级政府的议事日程加予考虑。对于这些市场的处理，我们认为，目前，主要是鼓励和支持有条件的市场加予改造更新，升级转型，逐步调整市场结构和业态结构，通过改造转型、迁拼合组、综合新建的方法，分期分批地更新换代过来，创建新型的满足消费群体多层次需要的相互错位的市场业态。比如商场、超市等。
这方面，遂溪县市场物业管理局做得好。它是县（市）市场物业管理的典型代表。在全市5个县（市）市场物业管理转型升级中属于排头兵。该局有一个以欧钦同志为班长的过硬班子和一支过硬的基层工作队伍，他们以“立足市场，改造旧市场，建设新市场，促进市场转型升级，实现农贸市场‘超市化’为本局建设新市场的指导思想；其次，以“建设一流队伍，提供一流服务”为宗旨，化压力为动力，促进市场经营创收，努力实现市场规范化、超市化、净化、亮化、美化。故仅09年城内市场装修建设资金投入就达300多万元。取得了显著的经济和社会效益，受到省有关部门、县领导及社会各界人士的充分肯定和市民的一致好评。因此，我们建议，要实现全市集贸市场的更新换代，应该很好地总结推广遂溪县市场物业局的经验作法，通过召开全市市场物业管理会议的形式，进行交流学习，互帮互助，从而，掀起全市集贸市场自力更生，改造升级，转型换代的新高潮。我们认为，用典型说话，让大家看得到，摸得着，容易学，能发挥大家的智慧，能使大家心服口服，即，别人做得到的，自己应该做得到。
四、关于部分会员单位诉求的问题。
一是湛江市霞山兴隆蔬菜批发市场要求政府有关部门在该市场建立“菜篮子”产品检验、检测体系和建立健全蔬菜监管队伍的问题。该市场作为“菜篮子”工程中批发市场的代表，是湛江市唯一的蔬菜批发交易市场。蔬菜销往广西、海南、茂名、阳江和本市各县（市）区及市区各农贸市场、宾馆、酒店等。因此，严把蔬菜索证索票、检测、抽查“三关“，确保食品安全，人民身体健康很是必要。
二是加强全市集贸市场卫生保洁工作和市场周边治安防范管理及其取缔占道经营的问题。这是一个普遍反映，又难于一时做好的问题，希望通过政府、有关部门把这些工作纳入到城市卫生工程建设中去，加以形成经常性的管理制度，狠抓检查落实。
三是关于湛江粤西农业生产资料交易市场建议定期对全市各类市场进行检查评比的问题。我们认为，这一建议很有参考价值，因为自1990年市场管办脱钩以后十多年来，真正把市场建设、经营管理纳入各级政府，作为创建市场诚信、文明建设平台来抓落实，好像没有组织检查过。假如，由政府牵头，有关职能部门参加，行业协会承办，在商议制定出一套行之有效的检查评比方案以后，开展一次全市性大规模的市场信用检查评比，定能掀起全市各类市场“比学赶帮”的热潮，定能创新建设一个卫生、安全、规范、法治、文明、和谐的市场大环境，定能推动湛江市经济社会建设实现跨越式发展。
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